Указанные земельные участки расположены в пригороде Краснодара. Один из них находится в с/т «Медик», второй — в СНТ «Строитель». В соответствии с правилами землепользования и застройки Краснодара указанные участки расположены в зоне садоводческих товариществ (СХ.1).
Их владельцы обратились в городскую комиссию по землепользованию и застройке с заявлениями о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования — объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения общей площадью не более 150 кв.м под магазины смешанной торговли.
Согласно действующим градостроительным регламентам, а также новым правилам землепользования и застройки на территории города Краснодара в условно разрешённые виды использования зоны СХ.1 не входит строительство торговых объектов. На основании этого в строительстве магазинов было отказано.